校长会 观察
在“双减”政策实施初期，教育者普遍关注学生负担减轻和教育教学质量提升问题，但对教师负担关注明显不够。在过渡期，很多教师特别是班主任、骨干教师与学校管理干部要面临着花费更多时间来推动工作的落实。过长的工作时间，导致教师身心疲惫、工作压力过大，这显然不是长久之计。
无论是“五项管理”，还是“5+2”课后服务管理，都是系统推进“双减”政策的重要举措。如何认识和对待教师工作负担问题，如何在减轻学生学习负担的同时，也减轻教师工作负担，是推动课后服务良性发展的关键环节，也是推动“双减”政策落地的现实需求。
为学生减负，首先要为教师减负，减轻教师的工作压力和非教学负担，让他们静心教书、潜心育人。
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不能回避教师负担过重的现实“今年我已经49岁了，每天长达10多个小时的工作量让我吃不消，原来下班之后回到家吃个晚饭还可以散个步，如今吃完饭连站都不想站了，一天下来真的太累了。”每日课后服务两小时，意味着有些教师又要晚两小时下班，很多老师的上班时间是早晨七点到晚上六七点。初中可以开设晚自习，教师的下班时间要近晚上九点。一位班主任在网络留言说，现在，她每天在岗11个多小时，从学生的课堂教学到看护午饭午休，从作业反馈到课后服务时的家教沟通，班主任的岗位角色要串接起学生一天的学习生活，脑力、体力的劳动强度可想而知。 课后服务虽然由老师轮流负责，但她作为班主任，班里的学生没离开，她就走不了。累，是老师的工作常态，但比以前更累，也是毋庸置疑的事实。为了落实作业公示制度，一些学校要求教师每天上报作业内容、作业时间、作业要求等，各级管理人员层层收集整理，耗费大量人力和精力。中小学教师的工作具有任务多、工作范围大、工作时间长等特点，除备课、上课、课后批改作业等常规性教学任务外，还包括专业研修、集体教研、班级管理、学生安全、组织学生活动、专业培训、家庭教育指导等各种非常规性教学工作任务。相对于学生过重负担而言，教师工作负担过重还没有引起全社会的广泛关注，但却是不争的事实。02
落实“双减”政策，要强化教育职能、优化教学流程、提高教育质量。同时，也要减轻教师的非教育教学负担。每一次教育改革和转型，几乎都是老师承担了大部分问题、大部分矛盾、大部分压力。这个社会不仅要求老师会教书育人，还要求老师十项全能，文能教好成绩，武能应付检查。而且对老师偏见太大，要求严苛，动辄投诉举报，逼得老师敢怒不敢言。有教师直言，老师是人不是神，老师只是一个教书匠，请不要什么事都推给老师做。重庆市巴南区鱼洞二小的刘玉霞校长，一针见血地点出了问题症结——现在谁都可以来指指点点，谁都可以来说教育，特别是谁都可以给教育发文件……什么都推给学校，推给老师，老师能不累吗？我们有时候都怀疑了，老师的主要工作是做什么？请尊重学校权威，不要打扰老师，要划分好家庭教育、社会教育和学校教育的边界！2019年，中共中央办公厅和国务院办公厅印发的《关于减轻中小学教师负担进一步营造教育教学良好环境的若干意见》明确提出，要聚焦教师立德树人、教书育人的主责主业，统筹规范督查检查评比考核、社会事务进校园、抽调中小学教师等事宜，严格清理规范与中小学教育教学无关的事项，切实减轻中小学教师负担，让中小学教师潜心教书、静心育人。教育部教师工作司司长任友群在回应教师减负的问题时明确强调，要减掉教师不应该承担的事情，基层教育部门、学校要重视并落实此项要求。我们要看到，教师除了常规的教育教学工作以外，还有课业辅导、学生管理以及迎接上级检查等大量工作。因此，教育部门和学校要尽量减轻教师的非教学负担，赋予教师对非合理性工作安排说“不”的权利。
“双减”督导检查应将实际成效、学生发展情况、家长满意度作为重点，淡化档案材料，减少数字报表，关注实地走访，减轻学校、教师的迎检负担。03
在学校教育中，教师与学生是统一体。当教师工作负担过重，不仅专业知识、教学能力处于透支状态，其教育视野、教育格局都会受影响，也很难培养出有精神格局的学生。教师过重的工作负担，会损害身心健康，弱化自我效能感。这不利于教师专心从教，会影响教育质量的稳步提升。过重的工作负担还会制约教师的专业自主性，降低教师对工作的满意度和职业的幸福感，削减教师职业的吸引力。从大数据分析可以看出，教师这个群体多数人都处于亚健康状态。
长期从教，只要到了45岁以后，多数都患有不同程度的职业病——颈椎病、肩周炎、咽喉炎、静脉曲张、抑郁症都成为教师多发病。
教师的工作有到底多苦有多累，工作压力和精神压力有多大，不亲身经历不足以言表。
如果一个中小学教师每天工作十几个小时，他们长期没有自己的时间，透支的不仅是他们的体力与精力，还透支着他们的激情、业务能力和生活质量。要正确认识教师的角色，体谅教师的工作难处，支持教师相对独立的教育工作，为教师减负营造良好的外部环境。教育主管部门和学校要从法律与制度的层面保障教师法定休息时间不被侵犯，让他们有属于自己的时间。学校应尽可能从弹性工作时间入手，让教师们放松身心、储备精力，更好地投入工作与学习。教师可以采用弹性工作制的方式，采用核心工作时间和前后两头的弹性工作时间相结合的方式。04
要想建好教师队伍，必须解决好教师工作负担过重问题，必须像关注学生学习负担一样，高度关注教师的工作负担。北京市教委主任刘宇辉说，在教师保障方面，北京市通过购买服务等方式引入社会力量，共同参与学校课后服务工作，缓解校内教师的压力。同时，刘宇辉表示，本市将强化教师参与课后服务的激励和保障，绩效工资向参与课后服务的教师倾斜。“我们也正在考虑通过实行教师弹性上下班等方式，关心关爱教师。”山东省为充分调动教师参与课后托管服务的积极性，立足教师权益，积极完善经费保障和激励机制。淄博市建立绩效工资增量机制，按生均每年180元标准核增绩效工资总量，其中每生每年80元用于学生课后延时服务。淄博市临淄区齐陵街道中心小学全面开展课后托管服务以来，学校同步启动教师弹性上下班机制、新增“弹性假”。这一措施可以有效解决教师工作时间延长、无法兼顾家庭的问题。 重庆两江新区行远小学为了给教师减压，提出了“减压10条”：提倡给老师们一个高质量的午休时光；清理和规范各类工作群，避免给教师太多信息干扰；晚餐升级，为加班老师增加营养，校内组织教师的舞蹈、篮球社团，丰富业余生活，缓解工作压力……这些从细节出发的“减压”行动，会给教师落实“双减”更多动力。在宁波江北中学，自实施夜自修以来，积极为教师减负，实行弹性上下班制，在该校，前一天参与晚自修管理的教师，第二天可以9点到校，下午4:15分可以下班，让教师感到十分暖心。慈溪市保德实验学校推出了“无理由休息券”。在不影响正常教育教学工作的前提下，老师们可以每月无理由使用一张，也可以一学期内累计使用。老师们只需要填写姓名、部门、休息时间等基本信息即可，休息时长为半天，可选择任意工作日的“上午”或“下午”。05
对于教育改革来说，也有一个最重要的核心问题，那就是要把我们的老师当成活生生的人。
长久以来，各项的教育改革要取得成绩，必须依靠最根本也是最重要的改革力量——一线教师。
“双减”要想成功，首先要给教师减负。减去那些教学之外的工作负担，把那些跟教学工作无关的培训、计划、总结、笔记以及各种资料的上报通通减去，还老师一个安安静静的教学工作环境。
关注教师专业发展的自主权。表面上看，教师在校的时间可能少了，但这些“少”给予了教师自我管理的空间。让老师有大量的时间的去读书，去思考；让老师能够安心地备课，上课，研究教学。当教师精力充沛、精神需求得到满足，有时间进行自我提升时，最大的获益者是学生、是学校。
关注学校的人员配置。当前中小学教师负担过重集中体现在工作时间过长和非教学任务过重。就我国而言，要切实减轻教师过多的工作摊派，必须优化人员配置，公平、合理地分配教师及工勤人员的任务。
教育管理部门必须考虑合理配置学校专任教师与非专任教师的比例，并在非专任教师中明确职员、教辅人员与工勤人员的最低比例，从而基本满足中小学的管理、教育、教学、教辅及工勤需求。
最后，要减轻中小学教师负担，还要从教育教学工作任务、专业发展需求、职称评选、工资待遇、心理健康等多方面考虑，从制度设计层面，切实减轻教师的工作负担，这不仅有助于营造尊师重教的社会氛围，切实提高教师的社会地位，而且还可以一定程度上改善教师的生活质量，缓解教师的生存压力，让教师教得其所，能够安心从教、舒心从教。
只有真正身心舒展的老师，才能教出真正内心充盈的孩子。当老师肩上的负担少了，心灵的幸福感多了，才能专注于学生与教学。
唯有如此，才能激发教师的内驱力和创造力，才能让大批的一线教师真正投入到教学创新和围绕“双减”的一系列教育改革中。
作者：徐来
来源：校长会（ID：xiaozhangclub）部分素材参考自中国教育报（作者 吴颖惠）、北京青年报、微信公众号“教师之窗”、山东教育新闻网、钱江晚报等。
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